广东出台支持人工智能OPC创新发展行动方案

概要

广东省发展和改革委员会于2026年3月12日印发《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026-2028年）》（粤发改高技〔2026〕78号），并于3月16日在官网公布。该方案经广东省人民政府同意。OPC即“One Person Company（一人公司）”，指借助人工智能、以极少人员快速创办并迭代业务的新型创业形态。

方案提出，2026年先行培育10个具有引领效应的人工智能OPC生态社区，形成一批年营业收入超千万元的优质企业；到2028年建成100个生态社区，培育1000家标杆人工智能OPC企业，集聚1万名创新创业人才。

背景

随着生成式人工智能和大模型的普及，少数人即可开展软件开发、内容创作、跨境电商、数字营销等业务。全国多地相继出台政策，将其培育为新的就业和产业力量。深圳市龙岗区也于3月7日发布支持开源AI智能体OpenClaw和OPC发展的若干措施征求意见稿。

广东拥有电子信息和软件产业集群，深圳是其核心。此次方案可视为依托这一基础、在全省范围推动个人和小团队开展AI创业的政策框架。

主要内容

• 算力：建设与粤港澳大湾区国家枢纽节点联动的算力网络，扩大“算力券”发放，降低使用成本。
• 数据与模型：建设交通、文旅、工业、医疗等领域高质量数据集，搭建免费调用模型的公共平台和安全合规测试服务。
• 空间：在生态社区提供低成本办公和共享工位，推动传统孵化器改造升级。
• 应用场景：围绕短剧短视频、电商、知识付费、数字内容、软件开发等建立“场景池”，开展供需对接。
• 资金：统筹大湾区创业投资引导基金等资源，鼓励银行开发“人才贷、研发贷、成果贷”和“算力贷”等产品。
• 人才：将港澳及海外人工智能OPC人才纳入人才引进绿色通道，提供便利化停居留和创业服务。
• 登记服务：推行企业登记全流程智能办理，力争“一天办结”。

此外，方案还提出研究算法、模型和数据集的知识产权保护，畅通知识产权质押处置和许可转让渠道；面向OPC设立社区调解组织和专业律师团队，提供公证、仲裁等法律服务；依托国家级人工智能应用中试基地提供模型备案、安全测试和培训等服务，并通过“走出去”综合服务基地为企业提供境外投资备案、跨境支付、市场推广和融资等一站式支持。

在跨境发展方面，方案提出依托横琴、前海、南沙、河套等平台和跨境电商综试区拓展业务。位于深圳河套的国家级人工智能研究机构将承担国际人工智能OPC人才项目，深圳市与广州市共同牵头推进跨境相关举措。

对日深交流的意义

方案向海外人才开放，有意在深圳创业的日本工程师和创作者在制度上或将获得更多选择。短剧、数字内容、潮玩设计等领域日深双方各有优势，小团队之间的协作空间受到关注。

与此同时，人工智能OPC属于新事物，知识产权、数据处理和跨境交易规则等实务问题仍较多。对日本企业而言，今后或需更多地从开发伙伴和供应商的角度评估深圳的小型AI企业。

今后展望

方案明确了至2028年的目标，但生态社区的认定标准和各市补贴力度，预计将在省市后续具体政策中明确。龙岗区措施征求意见至4月6日截止，正式内容尚未确定。

促进会寄语

本会将持续关注深圳和广东在人工智能等领域的新兴产业动向，并继续努力为日深两地青年创业者和技术人才创造交流机会。